Как спасти вычеты по НДС при вызове в налоговый орган

Любые организации или ИП, применяющие общую систему налогообложения, рано или поздно могут столкнуться с претензиями налоговой службы по поводу работы со спорными контрагентами. И побуждением подать уточненную декларацию по НДС. До недавнего времени это касалось в основном тех, кто включен в Федеральный реестр предполагаемых выгодоприобретателей. Но начиная с июля 2023 года рискуют все: есть негласная установка активнее собирать деньги в бюджет. О том, как не переплатить, рассказывает  эксперт в вопросах налоговой и корпоративной безопасности бизнеса Иван Кузнецов.

Содержание

Немного занимательной статистики. По итогам 2022 года в результате «побуждений» налогоплательщиков ФНС собрала сумму всего на 1% меньше, чем по результатам выездных налоговых проверок (ВНП).

По состоянию на 1 апреля 2023 года проведено 1506 ВНП, доначислено 84 159 308 тыс. руб. За тот же период 2022 года провели 2651 ВНП, собрав 168 165 055 тыс. руб. То есть падение доначислений по результатам ВНП — два раза. Но это не значит, что собирать налоги стали меньше. Просто ВНП — это долго, трудоемко и требует соблюдения процедур, предусмотренных НК РФ при проведении проверки. Можно сделать проще: провести поверхностный предпроверочный анализ, вызвать налогоплательщика в налоговый орган на основании пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ и предупредить о возможной ВНП. Качество предпроверочного анализа особой роли не играет, расчет на то, что налогоплательщик перестрахуется и заплатит еще немного сверху, просто чтобы не рисковать с проверками.

Риск быть обвиненным во взаимодействии со спорными контрагентами есть у каждой организации или ИП на общей системе налогообложения, независимо от того, умышленно или случайно это произошло. Обо всех возможных сценариях подробно поговорим 19 июля на вебинаре «Спорные контрагенты: риски, последствия, способы защиты». Зарегистрируйтесь по ссылке.

С другой стороны, при покупке «бумажного» НДС подача уточненной налоговой декларации может быть не самым плохим решением — оно поможет избежать еще больших потерь по результатам ВНП. Но если ситуация спорная?

Как оценить перспективы спора

Определить целесообразность отказа от подачи уточненной налоговой декларации в зависимости от того, какой вид договора оспаривают налоговики, помогут следующие алгоритмы.

Договоры поставки

Оценка перспектив спора может проводиться по следующему алгоритму:

  1. Определить, кто является производителем или импортером товара.
  2. Обосновать, почему не купили товар у импортера или производителя, минуя контрагента, который оказался спорным.
  3. Если связь со спорным контрагентом есть, установить, покупал ли он фактически товар и платил ли его производителю или импортеру, есть ли расхождение в счетах-фактурах производителя/импортера по сделке со спорным перепродавцом.
  4. В отношении самого спорного поставщика необходимо определить:
  • как нашли спорного контрагента (интернет, выставки, знакомые и т.д.);
  • как и кто проявил должную осмотрительность и чем это можно подтвердить (это проблемный момент: никто не хочет брать на себя ответственность за проверку контрагента);
  • как велась преддоговорная работа (переписка по почте, звонки и т.д.);
  • как и кто фактически подписал договор и передал его покупателю;
  • как выглядит спорный поставщик: имеет ли основные средства, штат работников, сколько налогов платит, имеет ли отметки о недостоверности (для поверхностного анализа можно воспользоваться сервисами ФНС «Прозрачный бизнес» и ГИРБО).
  1. Проведена ли оплата за спорный товар, если нет — почему? Отсутствие оплаты без претензионной работы — основной признак «бумажного» НДС.
  2. Как товар доставлялся до покупателя: самовывозом или спорным поставщиком, предусмотрено ли это договором.
  3. Если был самовывоз, как, кто и где грузил товар. Соответствует ли машина перевозимому грузу (длина кузова, грузоподъемность и т.д.). Имеются ли пороки документов (путевых листов, товарных накладных, транспортных накладных, счетов-фактур или УПД). Может ли быть подтвержден маршрут транспортного средства системой «Платон» или навигационными приложениями.
  4. Готовы ли водители к допросу (наибольшая сложность возникает, если водитель уже уволен, если нет — можно ли подготовить его к допросу в сопровождении представителя).
  5. Если товар доставлялся транспортной компанией, оплачены ли ее услуги, имеются ли закрывающие документы.
  6. Для чего нужен товар от спорного поставщика (производство, перепродажа, строительство и т.д.).
  7. Кто и как принимал товар, как, где и сколько он хранился, как использовался.
  8. Возможно ли провести экспертизы, подтверждающие, что без спорного товара невозможно было выпустить заявленный объем готовой продукции, построить объект недвижимости и т.п.
  9. Имеются ли пороки документов по списанию сырья или товара.
  10. Сколько свидетелей готовы будут подтвердить, что товар был доставлен спорным контрагентом и фактически использовался налогоплательщиком.
  11. Вносил ли учредитель вклады в имущество, оказывал ли безвозмездную помощь или выдавал займы своей организации, если да, может ли он подтвердить источник происхождения денег. Если директор или учредитель вносили денежные средства на свои личные счета, следует тоже найти объяснения происхождению наличных.
  12. Размер потенциальной недоимки и ее соответствие для назначения тематической или комплексной ВНП (в Москве — 4,5 млн руб. и 35 млн руб. соответственно, но значения могут меняться).
  13. Судебные перспективы (исходя из практики по округу).
  14. Сопутствующие риски при проведении проверки и итога проверки (выемки, инвентаризация, проведение оперативно-розыскных мероприятий, увольнение сотрудников, риски привлечения к уголовной, субсидиарной ответственности и т.д.).
  15. Стоимость и трудозатраты при сопровождении проверки (сопровождение ВНП собственными силами — в большинстве случаев плохая идея, а качественное сопровождение проверки налоговыми юристами стоит дорого).

Если сделка нереальная, то целесообразность спора может быть обусловлена:

  • размером суммы, которую предлагают «добровольно» уплатить сотрудники налогового органа (полный размер доначислений сложно признать выгодным предложением);
  • необходимостью выиграть время (для вывода активов, подготовки суммы для уплаты недоимки и т.п.);
  • расчетом на то, что ВНП не означает 100%-ную вероятность доначисления;
  • предположением о том, что гиперинфляция обесценит размер недоимки, штрафа и пеней к моменту их выплаты;
  • расчетом на то, что до принятия решения о проверке удастся договориться с налоговиками на более выгодных условиях, чем объявлены изначально.

19 июля на вебинаре для руководителей и собственников бизнеса рассмотрим алгоритмы оценки целесообразности добровольно-принудительной подачи уточненных деклараций по итогам комиссий. Зарегистрируйтесь на вебинар сегодня!

Договоры на выполнение работ

Алгоритмы оценки перспектив спора по договорам на выполнение работ и оказание услуг имеют некоторые особенности, но для них справедлив алгоритм для договора поставки. Внесем лишь некоторые исключения и дополнения. 

Алгоритм оценки перспектив спора может быть следующим:

  1. Как нашли спорного контрагента (интернет, выставки, знакомые и т.д.) — по аналогии с п.4 алгоритма для договора поставки.
  2. Могли ли выполнить работы собственными силами (в том числе есть ли задваивание должностных обязанностей работников и подрядчиков).
  3. Соответствует ли заявленный объем работ фактическому.
  4. Имеет ли подрядчик пороки (отсутствие лицензий, допусков в СРО, основных средств (включая транспорт) работников, отметки о недостоверности в ЕГРЮЛ и т.д.).
  5. Чем можно подтвердить выполнение работ спорным подрядчиком (свидетельские показания, журналы, инструктажи, выдача пропусков, фотографии, документы, составленные государственными органами и т.д.).
  6. Если сырье для работ завозилось контрагентами, есть ли доказательства реальности поставки, как оформлены закупки и доставки, насколько правильны и непротиворечивы списания.
  7. Было ли получено согласие заказчика на привлечение субподрядчика, если нет, почему.
  8. Отличается ли документооборот со спорным подрядчиком и неспорными.
  9. Соблюдались ли условия исполнения договора (документооборот, порядок оплаты).

Как снизить риски последствий сотрудничества со спорными контрагентами и подготовиться к ВНП при отказе подать уточненные налоговые декларации, расскажет эксперт в вопросах налоговой и корпоративной безопасности бизнеса на бесплатном вебинаре. Анонс и форма регистрации — по ссылке. Встречаемся на вебинаре 19 июля.

Договоры на оказание услуг

Предлагаем такой алгоритм оценки перспектив спора:

  1. Для чего нужна услуга и была ли она реально оказана.
  2. Как нашли исполнителя и почему выбрали именно его (напомним главное правило — у всех контрагентов должен быть хоть какой-то сайт).
  3. Работали ли ранее с субподрядчиками исполнителя (например, транспортные услуги сначала оказывались ИП на УСН напрямую, а потом через спорного посредника). Если да, почему стали работать через посредника.
  4. Чем можно подтвердить оказание услуг заявленным контрагентом, а не иными или собственными силами (анализ должностных инструкций, квалификации, численности, допросы работников, подрядчиков и т.д.).
  5. Как велась преддоговорная и договорная работа (в случае с услугами переговоры в каком-то виде обязательно должны были вестись).
  6. Пороки исполнителя (наличие квалифицированного штата, отметки о недостоверности в ЕГРЮЛ, отсутствие опыта, несоответствие масштаба деятельности, отсутствие иных заказчиков и т.д.).
  7. Пороки договоров и фактическое исполнение условий договора (оценка формальности договора, его существенных условий, наличие заявок, соблюдение порядка оплаты, пороки закрывающих документов и т.д.).

Как действовать при вызове в налоговую

Вопрос о том, ходить ли по вызову налогового органа на основании пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ (не путать с допросом!) руководителю или бенефициару или направить представителя — дискуссионный. Если отправляется представитель, он должен:

  • не выходить за рамки своих полномочий (лишнего не говорить и уж тем более ничего не обещать, если это не согласовано с бенефициаром);
  • получить максимальную (не только официальную) информацию о реальной доказательной базе налоговиков и их целях (получить недоимку полностью и сразу, в рассрочку, только по некоторым эпизодам и т.д.). При этом следует помнить, что лицо, проводящее комиссию и принимающее решение о назначении ВНП, — не одно и то же.

Если на комиссию идет руководитель или бенефициар, необходимо помнить, что встреча по «мобилизации налоговой базы» может плавно перейти в допрос, причем если представитель налогоплательщика может сослаться на отсутствие информации о деятельности доверителя, то откровения руководителя могут дорого стоить. Несмотря на то что комиссия — продукт творческого прочтения НК РФ, протокол по итогам такой встречи вполне может использоваться налоговиками как доказательство в будущем споре.

Что в итоге

Часть недоработок по всем видам договоров можно исправить, часть документов переделать или воссоздать, можно даже провести оплаты или взаимозачеты. Но прежде чем это делать, необходимо:

  • выработать правовую позицию (ей должны соответствовать и подготавливаемые документы, и допросы, и фактические обстоятельства);
  • оценить реальные перспективы спора и его последствия.

На вопросы о целесообразности использования налоговой оговорки ответит лично ведущий эксперт России по оптимизации налогов и защите малого и среднего бизнеса Иван Кузнецов на бесплатном онлайн-вебинаре 19 июля «Спорные контрагенты: риски, последствия, способы защиты». Регистрация — по ссылке.

Реклама bizprogress.ru LdtCK5t7m